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“蓝太平洋”计谋叙事：修辞行动、摄取、诱捕和挪用？

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作家：Joanne Wallis，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋接洽系栽培；Maima Koro，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋接洽系太平洋究诘员；Corey O’Dwyer，澳大利亚阿德莱德大学学士

泉源：Joanne Wallis, Maima Koro, Corey O’Dwyer, “The 'Blue Pacific’ Strategic Narrative: Rhetorical Action, Acceptance, Entrapment, and Appropriation?” The Pacific Review, published online, August 31, 2023.

导读

本文以太平洋岛国运用“蓝太平洋”叙事为例，分析了物资实力较弱的国度怎么利用计谋叙事来影响其物资实力较强的伙伴国，以杀青本国利益、激动优先事项。本文合计，太平洋岛国的伙伴国——主如若好意思国偏激盟友伙伴可能照旧摄取了太平洋岛国的修辞行动，巧合以致为其所困，即被“修辞诱捕”。但言论和政策变化之间可能存在差距，物资实力更强的伙伴国也和会过“修辞挪用”反过来影响太平洋岛国。本文丰富了计谋叙事文献，补充了连结物资实力较弱的国度怎么创造与部署自己计谋叙事的视角，并强调了叙事看成一种计谋本领的局限性。作家也启发读者不错进一步究诘政事指挥东说念主与其国内选民怎么通过修辞与叙事彼此影响。

小序

2023年5月22日，第三届印度-太平洋岛国合作论坛举行。本日，太平洋岛国论坛的18个成员国与好意思国国务卿布林肯会面，进行好意思国-太平洋岛国论坛指挥东说念主对话。在2017年的会议上，太平洋岛国论坛的指挥东说念主防备禀报了“蓝太平洋”叙事，以代表论坛看成一个“蓝色大陆”的永远酬酢政策情愿。“蓝太平洋”也被视为2022年通过的《2050年蓝太平洋大陆计谋》的指导原则。“蓝太平洋”叙事有两个目标。一是为太平洋岛国偏激东说念主民提供“对于大洋洲的替代视角，加强区域主义”。二是试图促进“自信的太平洋酬酢，并使太平洋岛国能更有劲地推动对其攻击的议题”，这也被称为“新太平洋酬酢”。

作家指出，“蓝太平洋”叙事具有计谋意图，其寻求赋予太平洋岛国偏激东说念主民职权。本文眷注叙事怎么试图在计谋上影响该地区国度的合作伙伴的政策。大大批对于计谋叙事的文献分析了大国，却很少推敲到物资实力较弱的国度自己怎么“看成代理东说念主参与计谋叙事的构建”。基于此，本文探讨太平洋岛屿地区物资实力较弱的国度怎么使用计谋叙事并在一定情况下产生遍及影响。

场景缔造

2018年的《博伊宣言》为太平洋岛屿地区提议了一个“扩大的安全的意见”，强调景况变化和东说念主类安全的攻击性，并强壮到该地区的地缘政事已变得更为“拥堵和复杂”。作家合计，在中好意思更庸碌的计谋竞争布景下，中国在该地区日益彰着的存在激勉了好意思国偏激盟友伙伴的惊悸。好意思国、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国和印度等国齐加强了与该地区的战争。

伙伴国战争速率的加速对太平洋岛国产生了影响。它们进一步使用具有策略性而又扫视标次序来激动我方的利益，包括赢得更多转圜和基础标准资金等。但是，更多的伙伴战争也加重了区域不对。举例，伙伴国越来越多地寻求与太平洋岛国订立双边安全契约，这些契约有可能碎裂地区融团结激勉国内急切时势。

分析框架

本文的分析框架将“蓝太平洋”解读为一种计谋叙事。计谋叙事是“政事举止体构建外洋政事的畴前、当今和畴昔的共同道理道理的一种本领，以塑造国内和外洋举止体的举止”。计谋叙事不错成为治国方略的灵验器具，因为它们不错产生“一种叙事布景，在此布景下，举止体建构的特定意见、其身份及利益，齐被视为理所诚然”。当计谋叙事大概“劝服另一个国度”的政策制定者，物资利益将晋升老本，况兼参与其中不会碎裂该国保管国度“自我”强壮的叙事和举止时，计谋叙事最有可能赢得目标国的“认同”。

计谋叙事有三种类型：第一，外洋体系叙事。描写寰宇是怎么被建构的，参与者是谁以及体系是怎么运作的。第二，身份叙事。禀报政事举止体的故事是什么，其有什么价值不雅和目标。第三，政策叙事。禀报一项政策的必要性以及怎么顺利实施或完成它。

本文聚焦物资实力较弱的国度怎么通过计谋叙事影响物资实力较强的国度，并为此使用了修辞行动的意见，即“围绕论据进行计谋性使用和疏导，劝服其他举止体根据我方的偏好行事”。修辞行动波及“计谋性利用”，“举止体器具性地使用论点，即他们根据对受众的感知、文化和轨制环境以及与受众疏导的历史，弃取他们合计（最）有劝服力的不雅点。”

修辞行动的目标是劝服，主如若为了诱骗目标对象合作或降服的举止。修辞行动对物资实力较弱的国度而言可能是一种灵验次序，因为它不依赖于强制。违反，举止体不错通过使用包括计谋叙事在内的“非防备和非强制性的软机制”来施加社会性影响，劝服受众遵守举止体的偏好。但社会影响的灵验性是有限的，它具有主体间性，因此依赖于举止体和受众齐将自己识别为共属一个“群体或共同体”，并受该共同体的文化或轨则的拘谨。如果修辞举止体契机主义地使用共同体的正当性尺度来评释其自私主张，且如果他们在共同体中公开作念出情愿，他们可能会堕入“修辞诱捕”，因为他们很难屈膝这一情愿。

本文合计，“蓝太平洋”可被视为一种计谋叙事，太平洋岛国论坛的指挥东说念主利用其构建太平洋岛屿地区畴前、当今和畴昔的共同道理道理，并通过修辞行动来影响太平洋岛国偏激伙伴的举止，其中也包括“修辞诱捕”。

“蓝太平洋”叙事

“蓝太平洋”是一种身份叙事，开发在太平洋地区永远以来对海洋看成一种长入力量的连结之上。事实上，太平洋东说念主民历来合计他们的寰宇是通过海洋连结的。海洋在界说太平洋特征和构建区域主义方面的攻击性并非簇新事，其是创建区域机制的核脸色由，也在其后组成太平洋岛国论坛于2014年提议的太平洋区域主义框架的基础。“蓝太平洋”叙事中使用“大陆”一词旨在将太平洋岛国定位为“寰宇上最大的海洋大陆”，而海洋连结着“文化、身份、资源和发展愿景”。

“蓝太平洋”亦然一种政策叙事，寻求激励和融合太平洋岛国共同派遣包括地缘政事竞争在内的畴昔挑战。“蓝太平洋”叙事将太平洋岛国定位为大概“诈欺更大计谋自主权”的国度，有助于连结该地区的计谋价值，并保捏其融合。太平洋岛国论坛2018年的回报指出，“蓝太平洋”的意见予以关联国度一种集体身份和地域感，并为这些国度提供了一种促进和牢固其看成一个苍劲、独处的主权国度集团融合起来的格式。

修辞行动

“蓝太平洋”叙事不错匡助太平洋岛国利用地缘政事利益来影响伙伴国，即通过修辞行动来达到目标，这一想法得到了太平洋岛国指挥东说念主的招供。举例，太平洋岛国论坛前布告长梅格·泰勒指出，“'蓝太平洋’叙事旨在以咱们我方的格式开发对地区计谋价值的连结，诱骗咱们的政事对话，并利用这种价值不雅来推动咱们看成一个'蓝太平洋’大陆的发展。”

2022年，太平洋岛国论坛的指挥东说念主批准了《2050年蓝太平洋大陆计谋》。尽管该计谋的主要目标是指导论坛成员的集体行动，但它也旨在劝服伙伴国根据该地区的利益采用行动。该计谋也细目了其但愿合作伙伴为之作念出孝敬的主要价值不雅，包括：区域合作与情愿共同费事；海洋的攻击性和当然环境的好意思满性；太平洋遗产的各种性；善政、充分遵守民主原则和价值不雅；安全与福祉；翻新、创造力和对文化价值不雅与传统常识的尊重；包容、自制与对等；基于彼此问责和尊重的灵验、洞开、敦厚的接洽以及包容和捏续的伙伴接洽；以太平洋岛国论坛为中枢并与区域、多边和全球伙伴密切合作的区域架构的攻击性。值得提神的是，该计谋一再强调“培养共同政事意愿”和“深远区域主义与融合”的攻击性。

《2050年蓝太平洋大陆计谋》合计，太平洋岛国论坛成员“在全球计谋方面占据着至关攻击的位置”，并再次强调太平洋岛国从计谋上利用地缘政事利益的后劲。其对“尊重主权”的强调也响应了太平洋岛国指挥东说念主对地缘政事竞争成为伙伴国寻求与该地区进行战争的主要视角的担忧。区域融合相等攻击，这小数在太平洋岛国怎么派遣其共同合计的最大挑战——景况变化上发达得相等彰着。“蓝太平洋”叙事也一直是太平洋岛国指挥东说念主试图推动外洋景况行动时采用修辞行动的攻击器具。

上述分析强调了太平洋岛国怎么计谋性地利用“蓝太平洋”叙事，并通过修辞行动来为以下内容筹商：太平洋岛国在面临日益狠恶的地缘政事竞争时的区域融合；太平洋岛国相对于其物资实力更苍劲的伙伴的能动性和自主权；伙伴国在寻求开发接洽和在该地区阐发影响力时尊重和促进太平洋岛国的优先事项与利益的必要性。

修辞摄取与诱捕？

“蓝太平洋”叙事有几种目标和受众，但作家聚焦其对关联伙伴国的“计谋性利用”，并合计最有可能被这种叙事劝服和诱捕的受众是好意思国偏激盟友和伙伴国。不管这些合作伙伴的基本信念是否改换以响应“蓝太平洋”叙事，但当其嗅觉被这种修辞诱捕时，它们的言论和举止仍可能发生改换，并进一步影响其政策举措。作家合计，通过强调尊重主权和与太平洋岛国开发伙伴接洽的攻击性，好意思国和其他采用印太叙事的伙伴国照旧暴闪现自己被“蓝太平洋”叙事修辞诱捕的情况，因为它们当今难以用可能被视为侵扰太平洋岛国主权和自治或者不救济其景况变化等优先事项的格式话语或行事。

有凭证标明，太平洋岛国的伙伴国在修辞上摄取并采用了“蓝太平洋”叙事。2022年6月，好意思国与澳大利亚、日本、新西兰和英国共同发起“蓝太平洋伙伴”倡议，明确采用了“蓝太平洋”叙事。这一非防备机制呼应了“蓝太平洋”叙事的元素，因为它旨在“救济太平洋地区的闹热、韧性和安全”，目标包括更灵验地委用终结、加强“太平洋区域主义”、拓展太平洋与寰宇其他地区之间合作的契机。好意思国还通过了其第一个太平洋伙伴接洽计谋，并凸起《2050年蓝太平洋大陆计谋》的攻击性。好意思国政府的发言和政策声明也有本色实际，如在所罗门群岛和汤加开设新的大使馆；进行高层拜谒；情愿在该地区的样式上稀奇参预8.1亿好意思元（但这笔资金很大程度上取决于国会批准）等。

好意思国在太平洋岛屿地区的主要合作伙伴是澳大利亚和新西兰。两国事太平洋岛国论坛的成员并签署了采用“蓝太平洋”叙事的公报和宣言。这给它们施加了遵守“蓝太平洋”叙事的稀奇压力，因为任何被视为违反该叙事的言行齐会让它们因乌有而蒙羞。澳大利亚政府在其官方话语中采用了“蓝太平洋”叙事，其指挥东说念主和官员也将其纳入了公开声明和文献中。但是，澳大利亚政府的话语与政策之间存在差距，尤其是在景况变化方面。此外，工党政府连续推论与该地区优先事项相毁坏的政策，如情愿保管澳英好意思定约（AUKUS），并接受转圜以开发核潜艇等。

新西兰也采用了“蓝太平洋”叙事，尤其是在它将“太平洋身份”看成改善其在该地区接洽的费事的一部分时。新西兰酬酢部长纳奈娅·马胡塔强调，新西兰“救济《2050年蓝太平洋大陆计谋》偏激开发一个和平闹热、有韧性的太平洋的愿景”。新西兰通过政策变化来救济其对“蓝太平洋”叙事的修辞采用。2018年，其对该地区的发展转圜增多了近60%，并在国防和安全合作以及景况变化转圜方面进行了更多投资。

太平洋岛国指挥东说念主利用“蓝太平洋”叙事来影响日本，诱骗其话语和政策响应这小数。太平洋岛国指挥东说念主还至极眷注日本向太平洋排放核浑水的作念法，并用“蓝太平洋”叙事抒发其担忧。法国也采用了“蓝太平洋”叙事，部分原因是它通过法属波利尼西亚和新喀里多尼亚而事实上是太平洋岛国论坛的成员。尽管法国一直救济景况行动，但它连续在该地区领有隶属国的事实标明，其对“蓝太平洋”叙事中的自治命令的救济程度是有限的。英国也受到了“蓝太平洋”叙事的影响；韩国时常在其官方话语中采用这一叙事；印度则利用与斐济的历史接洽，举办印度-太平洋岛国合作论坛峰会。

论断：修辞挪用？

总之，本文证据了物资实力较弱的国度怎么使用修辞行动，使其计谋叙事影响物资实力较强的国度。这对试图影响好意思国偏激盟友伙伴的太平洋岛国尤其灵验，因为后者的“蓝太平洋”叙事与前者采用的印太叙事相吻合。这使太平洋岛国不错在修辞上诱捕好多合作伙伴。

尽管“蓝太平洋”叙事影响了太平洋岛国的合作伙伴，使其改换声明和政策方针，但这种影响并非完全，伙伴国会连续推论碎裂或至少排挤太平洋岛国优先事项的政策。澳英好意思定约的开发最彰着地评释了这小数。因此，本究诘通过强调物资实力较弱的国度怎么利用计谋叙事来影响、巧合以致在修辞上诱捕物资实力较强的伙伴国，来为计谋叙事的学术筹商作出孝敬，但同期也凸起了“叙事职权”的局限性。

还有凭证标明，伙伴国挪用“蓝太平洋”叙事，通过寻求以碎裂太平洋区域决议进度的格式使其行动正当化，来杀青自己利益。“蓝太平洋伙伴”倡议是这方面最彰着的例子，其不是与太平洋岛国共同告示的，给东说念主一种绕过区域主义的印象。这凸起了“叙事职权”的另一个局限性：计谋叙事可能会被他们的目标对象所挪用，而目标对象可能会试图通过修辞行动来使用这些叙事，并尝试影响原始叙事者。但这也标明了修辞息争的可能性，即寻找不同议程之间的互补性与协同作用。

词汇蓄积

计谋叙事

Strategic narrative

太平洋岛国论坛

Pacific Islands Forum

博伊宣言

Boe Declaration

蓝太平洋伙伴

Partners in the Blue Pacific (PBP)

译者：陈念念涵，国政学东说念主编舌人，复旦大学外洋接洽与众人事务学院硕士究诘生。

校对 |  王星澳 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 张安琪

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