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“蓝太平洋”策略叙事：修辞行为、领受、诱捕和挪用？

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作家：Joanne Wallis，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋关系系素质；Maima Koro，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋关系系太平洋参议员；Corey O’Dwyer，澳大利亚阿德莱德大学学士

开头：Joanne Wallis, Maima Koro, Corey O’Dwyer, “The 'Blue Pacific’ Strategic Narrative: Rhetorical Action, Acceptance, Entrapment, and Appropriation?” The Pacific Review, published online, August 31, 2023.

导读

本文以太平洋岛国运用“蓝太平洋”叙事为例，分析了物资实力较弱的国度若何利用策略叙事来影响其物资实力较强的伙伴国，以完毕本国利益、推动优先事项。本文觉得，太平洋岛国的伙伴国——主如果好意思国过火盟友伙伴可能还是领受了太平洋岛国的修辞行为，未必以致为其所困，即被“修辞诱捕”。但言论和政策变化之间可能存在差距，物资实力更强的伙伴国也和会过“修辞挪用”反过来影响太平洋岛国。本文丰富了策略叙事文献，补充了清醒物资实力较弱的国度若何创造与部署自己策略叙事的视角，并强调了叙事手脚一种策略妙技的局限性。作家也启发读者不错进一步参议政事指挥东谈主与其国内选民若何通过修辞与叙事相互影响。

小序

2023年5月22日，第三届印度-太平洋岛国合作论坛举行。本日，太平洋岛国论坛的18个成员国与好意思国国务卿布林肯会面，进行好意思国-太平洋岛国论坛指挥东谈主对话。在2017年的会议上，太平洋岛国论坛的指挥东谈主厚爱说明了“蓝太平洋”叙事，以代表论坛手脚一个“蓝色大陆”的长久社交政策承诺。“蓝太平洋”也被视为2022年通过的《2050年蓝太平洋大陆策略》的指导原则。“蓝太平洋”叙事有两个主张。一是为太平洋岛国过火东谈主民提供“对于大洋洲的替代视角，加强区域主义”。二是试图促进“自信的太平洋社交，并使太平洋岛国能更有劲地推动对其焦虑的议题”，这也被称为“新太平洋社交”。

作家指出，“蓝太平洋”叙事具有策略意图，其寻求赋予太平洋岛国过火东谈主民职权。本文关切叙事若何试图在策略上影响该地区国度的合作伙伴的政策。大多量对于策略叙事的文献分析了大国，却很少筹商到物资实力较弱的国度自己若何“手脚代理东谈主参与策略叙事的构建”。基于此，本文探讨太平洋岛屿地区物资实力较弱的国度若何使用策略叙事并在一定情况下产生纷乱影响。

场景诞生

2018年的《博伊宣言》为太平洋岛屿地区提议了一个“扩大的安全的见地”，强调风景变化和东谈主类安全的焦虑性，并清醒到该地区的地缘政事已变得更为“拥堵和复杂”。作家觉得，在中好意思更平凡的策略竞争布景下，中国在该地区日益判辨的存在激发了好意思国过火盟友伙伴的惊险。好意思国、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国和印度等国都加强了与该地区的战役。

伙伴国战役速率的加速对太平洋岛国产生了影响。它们进一步使用具有策略性而又瞩主张设施来推动我方的利益，包括得到更多拯救和基础要领资金等。然则，更多的伙伴战役也加重了区域不合。举例，伙伴国越来越多地寻求与太平洋岛国订立双边安全条约，这些条约有可能碎裂地区协作并激发国内焦虑格局。

分析框架

本文的分析框架将“蓝太平洋”解读为一种策略叙事。策略叙事是“政事步履体构建外洋政事的畴前、当今和改日的共甘愿旨的一种妙技，以塑造国内和外洋步履体的步履”。策略叙事不错成为治国方略的有用器具，因为它们不错产生“一种叙事布景，在此布景下，步履体建构的特定见地、其身份及利益，都被视为理所虽然”。当策略叙事约略“劝服另一个国度”的政策制定者，物资利益将向上本钱，况且参与其中不会碎裂该国督察国度“自我”意志的叙事和步履时，策略叙事最有可能得到缱绻国的“认同”。

策略叙事有三种类型：第一，外洋体系叙事。描绘寰宇是若何被建构的，参与者是谁以及体系是若何运作的。第二，身份叙事。说明政事步履体的故事是什么，其有什么价值不雅和缱绻。第三，政策叙事。进展一项政策的必要性以及若何见效实施或完成它。

本文聚焦物资实力较弱的国度若何通过策略叙事影响物资实力较强的国度，并为此使用了修辞行为的见地，即“围绕论据进行策略性使用和疏导，劝服其他步履体根据我方的偏好行事”。修辞行为触及“策略性利用”，“步履体器具性地使用论点，即他们根据对受众的感知、文化和轨制环境以及与受众疏导的历史，弃取他们觉得（最）有劝服力的不雅点。”

修辞行为的缱绻是劝服，主如果为了诱骗缱绻对象合作或依从的步履。修辞行为对物资实力较弱的国度而言可能是一种有用设施，因为它不依赖于强制。相悖，步履体不错通过使用包括策略叙事在内的“非厚爱和非强制性的软机制”来施加社会性影响，劝服受众驯服步履体的偏好。但社会影响的有用性是有限的，它具有主体间性，因此依赖于步履体和受众都将自己识别为共属一个“群体或共同体”，并受该共同体的文化或规则的拘谨。如果修辞步履体契机主义地使用共同体的正当性法度来解说其自私主张，且如果他们在共同体中公开作念出承诺，他们可能会堕入“修辞诱捕”，因为他们很难顽抗这一承诺。

本文觉得，“蓝太平洋”可被视为一种策略叙事，太平洋岛国论坛的指挥东谈主利用其构建太平洋岛屿地区畴前、当今和改日的共甘愿旨，并通过修辞行为来影响太平洋岛国过火伙伴的步履，其中也包括“修辞诱捕”。

“蓝太平洋”叙事

“蓝太平洋”是一种身份叙事，建树在太平洋地区长久以来对海洋手脚一种调治力量的清醒之上。事实上，太平洋东谈主民历来觉得他们的寰宇是通过海洋联贯的。海洋在界说太平洋特征和构建区域主义方面的焦虑性并非簇新事，其是创建区域机制的核脸色由，也在其后组成太平洋岛国论坛于2014年提议的太平洋区域主义框架的基础。“蓝太平洋”叙事中使用“大陆”一词旨在将太平洋岛国定位为“寰宇上最大的海洋大陆”，而海洋连结着“文化、身份、资源和发展愿景”。

“蓝太平洋”亦然一种政策叙事，寻求激励和协作太平洋岛国共同应付包括地缘政事竞争在内的改日挑战。“蓝太平洋”叙事将太平洋岛国定位为约略“欺诈更大策略自主权”的国度，有助于清醒该地区的策略价值，并保握其协作。太平洋岛国论坛2018年的答谢指出，“蓝太平洋”的见地赐与磋商国度一种集体身份和地域感，并为这些国度提供了一种促进和自在其手脚一个强劲、独处的主权国度集团协作起来的样貌。

修辞行为

“蓝太平洋”叙事不错匡助太平洋岛国利用地缘政事利益来影响伙伴国，即通过修辞行为来达到缱绻，这一想法得到了太平洋岛国指挥东谈主的认同。举例，太平洋岛国论坛前文告长梅格·泰勒指出，“'蓝太平洋’叙事旨在以咱们我方的样貌建树对地区策略价值的清醒，指点咱们的政事对话，并利用这种价值不雅来推动咱们手脚一个'蓝太平洋’大陆的发展。”

2022年，太平洋岛国论坛的指挥东谈主批准了《2050年蓝太平洋大陆策略》。尽管该策略的主要主张是指导论坛成员的集体行为，但它也旨在劝服伙伴国根据该地区的利益采用行为。该策略也细目了其但愿合作伙伴为之作念出孝顺的主要价值不雅，包括：区域合作与承诺共同发愤；海洋的焦虑性和当然环境的齐备性；太平洋遗产的种种性；善政、充分驯服民主原则和价值不雅；安全与福祉；立异、创造力和对文化价值不雅与传统常识的尊重；包容、公谈与对等；基于相互问责和尊重的有用、通达、忠实的关系以及包容和握续的伙伴关系；以太平洋岛国论坛为中枢并与区域、多边和全球伙伴密切合作的区域架构的焦虑性。值得稳重的是，该策略一再强调“培养共同政事意愿”和“深切区域主义与协作”的焦虑性。

《2050年蓝太平洋大陆策略》觉得，太平洋岛国论坛成员“在全球策略方面占据着至关焦虑的位置”，并再次强调太平洋岛国从策略上利用地缘政事利益的后劲。其对“尊重主权”的强调也反应了太平洋岛国指挥东谈主对地缘政事竞争成为伙伴国寻求与该地区进行战役的主要视角的担忧。区域协作极度焦虑，这小数在太平洋岛国若何应付其共同觉得的最大挑战——风景变化上露出得极度判辨。“蓝太平洋”叙事也一直是太平洋岛国指挥东谈主试图推动外洋风景行为时采用修辞行为的焦虑器具。

上述分析强调了太平洋岛国若何策略性地利用“蓝太平洋”叙事，并通过修辞行为来为以下内容议论：太平洋岛国在濒临日益强烈的地缘政事竞争时的区域协作；太平洋岛国相对于其物资实力更强劲的伙伴的能动性和自主权；伙伴国在寻求建树关系和在该地区领略影响力时尊重和促进太平洋岛国的优先事项与利益的必要性。

修辞领受与诱捕？

“蓝太平洋”叙事有几种缱绻和受众，但作家聚焦其对磋商伙伴国的“策略性利用”，并觉得最有可能被这种叙事劝服和诱捕的受众是好意思国过火盟友和伙伴国。不管这些合作伙伴的基本信念是否蜕变以反应“蓝太平洋”叙事，但当其嗅觉被这种修辞诱捕时，它们的言论和步履仍可能发生蜕变，并进一步影响其政策举措。作家觉得，通过强调尊重主权和与太平洋岛国建树伙伴关系的焦虑性，好意思国和其他遴荐印太叙事的伙伴国还是暴显现自己被“蓝太平洋”叙事修辞诱捕的情况，因为它们当今难以用可能被视为侵扰太平洋岛国主权和自治或者不赞成其风景变化等优先事项的样貌语言或行事。

有字据标明，太平洋岛国的伙伴国在修辞上领受并遴荐了“蓝太平洋”叙事。2022年6月，好意思国与澳大利亚、日本、新西兰和英国共同发起“蓝太平洋伙伴”倡议，明确遴荐了“蓝太平洋”叙事。这一非厚爱机制呼应了“蓝太平洋”叙事的元素，因为它旨在“赞成太平洋地区的高贵、韧性和安全”，缱绻包括更有用地委用效果、加强“太平洋区域主义”、拓展太平洋与寰宇其他地区之间合作的契机。好意思国还通过了其第一个太平洋伙伴关系策略，并特出《2050年蓝太平洋大陆策略》的焦虑性。好意思国政府的发言和政策声明也有施行膨大，如在所罗门群岛和汤加开设新的大使馆；进行高层拜谒；承诺在该地区的姿首上稀奇干涉8.1亿好意思元（但这笔资金很大程度上取决于国会批准）等。

好意思国在太平洋岛屿地区的主要合作伙伴是澳大利亚和新西兰。两国事太平洋岛国论坛的成员并签署了遴荐“蓝太平洋”叙事的公报和宣言。这给它们施加了驯服“蓝太平洋”叙事的稀奇压力，因为任何被视为违背该叙事的言行都会让它们因谬妄而蒙羞。澳大利亚政府在其官方话语中遴荐了“蓝太平洋”叙事，其指挥东谈主和官员也将其纳入了公开声明和文献中。然则，澳大利亚政府的话语与政策之间存在差距，尤其是在风景变化方面。此外，工党政府接续膨大与该地区优先事项相蹧蹋的政策，如承诺督察澳英好意思定约（AUKUS），并接受拯救以开辟核潜艇等。

新西兰也遴荐了“蓝太平洋”叙事，尤其是在它将“太平洋身份”手脚改善其在该地区关系的发愤的一部分时。新西兰社交部长纳奈娅·马胡塔强调，新西兰“赞成《2050年蓝太平洋大陆策略》过火建树一个和平高贵、有韧性的太平洋的愿景”。新西兰通过政策变化来赞成其对“蓝太平洋”叙事的修辞领受。2018年，其对该地区的发展拯救增多了近60%，并在国防和安全合作以及风景变化拯救方面进行了更多投资。

太平洋岛国指挥东谈主利用“蓝太平洋”叙事来影响日本，诱骗其话语和政策反应这小数。太平洋岛国指挥东谈主还绝顶关切日本向太平洋排放核浑水的作念法，并用“蓝太平洋”叙事抒发其担忧。法国也遴荐了“蓝太平洋”叙事，部分原因是它通过法属波利尼西亚和新喀里多尼亚而事实上是太平洋岛国论坛的成员。尽管法国一直赞成风景行为，但它接续在该地区领有隶属国的事实标明，其对“蓝太平洋”叙事中的自治号召的赞成程度是有限的。英国也受到了“蓝太平洋”叙事的影响；韩国每每在其官方话语中遴荐这一叙事；印度则利用与斐济的历史磋商，举办印度-太平洋岛国合作论坛峰会。

论断：修辞挪用？

总之，本文讲明了物资实力较弱的国度若何使用修辞行为，使其策略叙事影响物资实力较强的国度。这对试图影响好意思国过火盟友伙伴的太平洋岛国尤其有用，因为后者的“蓝太平洋”叙事与前者遴荐的印太叙事相吻合。这使太平洋岛国不错在修辞上诱捕很多合作伙伴。

尽管“蓝太平洋”叙事影响了太平洋岛国的合作伙伴，使其蜕变声明和政策方针，但这种影响并非都备，伙伴国会接续膨大碎裂或至少排挤太平洋岛国优先事项的政策。澳英好意思定约的建树最判辨地解说了这小数。因此，本参议通过强调物资实力较弱的国度若何利用策略叙事来影响、未必以致在修辞上诱捕物资实力较强的伙伴国，来为策略叙事的学术议论作出孝顺，但同期也特出了“叙事职权”的局限性。

还有字据标明，伙伴国挪用“蓝太平洋”叙事，通过寻求以碎裂太平洋区域有缱绻进度的样貌使其行为正当化，来完毕自己利益。“蓝太平洋伙伴”倡议是这方面最判辨的例子，其不是与太平洋岛国共同晓谕的，给东谈主一种绕过区域主义的印象。这特出了“叙事职权”的另一个局限性：策略叙事可能会被他们的缱绻对象所挪用，而缱绻对象可能会试图通过修辞行为来使用这些叙事，并尝试影响原始叙事者。但这也标明了修辞融合的可能性，即寻找不同议程之间的互补性与协同作用。

词汇积聚

策略叙事

Strategic narrative

太平洋岛国论坛

Pacific Islands Forum

博伊宣言

Boe Declaration

蓝太平洋伙伴

Partners in the Blue Pacific (PBP)

译者：陈念念涵，国政学东谈主编舌人，复旦大学外洋关系与寰球事务学院硕士参议生。

校对 |  王星澳 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 张安琪

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